Легалізація криптовалюти в Україні — панельна дискусія в рамках Incrypted Conference 2023

• 11 червня відбувся другий день Incrypted Conference 2023
• У програмі івенту, серед іншого, була панельна дискусія
• У ній взяли участь представники НКЦПФР, НБУ та Мінцифри
• Сторони вивчили проблеми регулювання криптовалютного сегмента, а також відповіли на деякі важливі запитання

У неділю, 11 червня, в офлайн-режимі пройшов другий день найбільшого в Україні Web3-івенту Incrypted Conference 2023. У центрі уваги опинилася панельна дискусія, присвячена темі легалізації криптовалюти в нашій країні.

Перелік учасників ви можете подивитися тут. Зазначимо, серед спікерів були представники великого бізнесу, зокрема вітчизняного, Мінцифри та НБУ.

Панельна дискусія проходила у два етапи. На першому учасники обговорили те, що таке криптовалюта і кому вона вигідна в сьогоднішній Україні.

Але перед цим рекомендуємо вам ознайомитися з найяскравішими цитатами:

• «Без криптовалюти ми не зможемо жити» — Юлія Пархоменко.
• «100% українських вишів викладають релігієзнавство. Але в жодному немає курсу, присвяченого віртуальним активам» — Євген Пронін.
• «Якщо ми не встановимо правила гри, за нас це зробить вулиця» — Євген Пронін.
• «Наша країна може стати першою, хто адаптує і прийме MiCA» — Юрій Бойко.
• «Якщо воно (криптовалюта) крякає, плаває і виглядає як качка, то це качка» — Арсен Макарчук про те, що віртуальні активи схожі з фінансовими інструментами.

Чому в Мінцифри сконцентрували увагу саме на криптовалюті?

«Якщо говорити про криптовалюту, про блокчейн, то це те, без чого у світі просто не можна буде жити» — директорка директора цифрової економіки Юлія Пархоменко.

Під час обговорення Юлія зазначила кілька важливих речей. Насамперед у відомстві було створено групу з інтеграції рішень на базі блокчейну в державний сектор.

Крім того, у міністерстві розробили безплатний освітній курс для новачків у галузі. Йдеться, схоже, про кейси в застосунку «Дія».

А чи потрібні Україні віртуальні активи? І який вигляд має юридична практика в цій галузі?

«Це (сфера ЦА) насамперед уже готовий ринок, повністю розвинений сегмент. І ігнорувати його не можна» — Петро Білик, директор з інновацій в Juscutum.

Під час виступу Петро зазначив кілька «слабких місць» у законодавчій базі України в розрізі криптовалют.

Перше, і можливо, найголовніше — проблеми з оподаткуванням. Друге — інтеграція капіталу, отриманого, наприклад, від майнінгу, у фінансову систему.

«Від більшості клієнтів ми чуємо про те, що гроші, зароблені легально, стали сірими при інвестиціях у криптовалюту. І нас просять “відбілити” їх » — Євген Пронін, керуючий партнер агентства «Пронін і партнери».

Також Євген висловив цікаву тезу — в Україні не було і досі немає прозорого способу «легалізації» доходів від криптовалюти. І практично завжди юристам доводиться працювати «в тіні».

Під час свого виступу Пронін навів як приклад MiCA. Також він висловив надію, що саме Мінцифри зроблять активні кроки в розробці та інтеграції нормативно-правової бази у сфері криптовалют.

Що стосується поточних складнощів, Євген навів ще одну цікаву тезу:

«100% українських вишів викладають релігієзнавство. Але в жодному немає курсу, присвяченого віртуальним активам».

Чому правила потрібні саме зараз?

Юлія зазначила, що Мінцифри бачить поточне регулювання криптовалюти саме як стимулююче. Відомство вивчає перспективи сегмента з 2019 року, але саме зараз сфері потрібна нормативна підтримка, що прискорить появу і розвиток перспективних стартапів.

«Нам потрібні правила. Але насамперед не для компаній, а для держави. Наша держсистема не готова до криптовалютного бізнесу» — Петро Білик.

З його слів, у країні вже є певний кластер, готовий працювати з криптовалютою. Але відсутність чітких і зрозумілих правил щодо бухобліку, реєстрації та патентування відлякує бізнес.

Три важливі переваги регулювання галузі

Євген виділив такі з них:

• чіткі «правила гри» стимулюють ринок;
• нормативна база призводить до появи супутньої інфраструктури. Приклад — це UNIT.City;
• «індустріалізація». Новий сегмент із високим потенціалом слугує «локомотивом» для всієї економіки.

«Якщо ми не встановимо правила гри, за нас це зробить вулиця» — підкреслив Євген.

«Слабкі місця» процесу нормотворчості

«Що може піти не так? Все, буквально. Якщо ми будемо дотримуватися обережної або обмежувальної стратегії, то просто позбавимо себе доступу до перспективного ринку» — зазначила Юлія.

Євген заявив, що найрезультативнішим буде варіант із «запозиченням» досвіду інших країн. Як приклад він навів Гонконг.

А що думають прості учасники конференції?

На цьому етапі гостям запропонували пройти голосування. На запитання про ставлення до регулювання ЦА 98 учасників відповіли, що підтримують цю ідею. 58 віддали голоси «проти», оскільки так криптовалюта позбудеться своїх «плюсів».

Що стосується переваг регулювання, зал виділив такі три основні «плюси»:

• прозорість (115 голосів);
• нові можливості та продукти (80 голосів);
• збільшення грошового обсягу ринку (74 голоси).

Другий етап панельної дискусії був присвячений такій темі — «Наступний крок еволюції або кінець свободи».

У Європі ухвалили звід правил MiCA. Що відбуватиметься в ЄС у найближчі 12-18 місяців?

«Блокчейн дає безліч можливостей. Але наявна нормативна база не поширювалася на них. MiCA дає змогу з’єднати технологію і юридичні рамки» — Макс Хайнцле, засновник і CEO 21finance.

Макс вважає, що новий законопроєкт є основою для подальшої «фінансової революції». Також він зазначив, сам факт ухвалення подібного зводу правил вказує на прогресивні настрої в законодавчих колах ЄС.

Регулювання в США, Європі та Україні, яким шляхом має йти наша країна?

«Позиція НБУ така, що нам слід рухатися в руслі євроінтеграції. І MiCA для нас є безумовним орієнтиром» — голова відділу стратегії та розвитку НБУ Арсен Макарчук.

Але водночас, зазначив Арсен, не можна нехтувати тим фактом, що Україна перебуває в умовах війни. І зараз подібні глобальні трансформаційні процеси перебувають не в пріоритеті.

«Більшість криптоактивів за своєю природою схожі з фінансовими інструментами» — Юрій Бойко, член Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Також Юрій зазначив, що регулятор уже підготував і опублікував «драфт» законопроєкту і поправки до ПК України. Крім того, у Комісії не виключають впровадження директиви DLT.

«Наша країна може стати першою, хто адаптує та ухвалить MiCA» — підкреслив Юрій.

Податок у 20% з приросту капіталу в криптовалюті. Звідки взялася така ставка?

«Ми проаналізували всі юрисдикції, які займаються криптовалютами. Більшість з них відображають доходи від операцій з віртуальними активами так само, як і у випадку з цінними паперами (інвестиційний дохід). Саме тому ми взяли за основу цю ставку» — зазначив Юрій.

Також представник регулятора наголосив, що це поки що лише пропозиція. У Комісії не заперечують можливості перегляду ставки надалі.

Позиція НБУ щодо заборони виведення коштів з криптовалютних бірж і погляд на подальше регулювання галузі

«Центробанк відповідає за цінову стабільність, зокрема через реалізацію валютної політики. Простіше кажучи, якщо курс долара змінюється, всі дивляться на нас. З початком війни відтік капіталу, цілком прогнозовано й очікувано, з України зріс. У зв’язку з цим ми повинні були запровадити певні обмеження» — підкреслив представник НБУ.

Арсен підкреслив, ті практики, які використовувалися повсюдно для «обміну коштів» на біржах, суперечили актуальному законодавству про протидію відмиванню коштів. Мається на увазі розірваний ланцюжок P2P без ідентифікації кінцевого одержувача.

«Якщо воно (криптовалюта) крякає, плаває і має вигляд качки, отже, це качка» — наголосив Арсен.

Переваги регулювання з точки зору НБУ і SEC

Арсен виділив такі «плюси»:

• захист прав інвестора і доступ до професійної допомоги;
• можливість працювати «в білу»;
• розширення бізнесу.

Думка гостей

На попередньому етапі глядачів попросили також відповісти на запитання про потенційні проблеми з регулюванням криптовалютної галузі. 116 віддали голоси за «загрозу надмірної централізації та контролю», 90 — за пункт «ті, хто створюють правила, не розуміють сферу», 80 — «регулювання спричиняє втрату анонімності».

Повний запис панельної дискусії можна подивитися на YouTube-каналі Incrypted за цим посиланням.