Легализация криптовалюты в Украине — панельная дискуссия в рамках Incrypted Conference 2023

• 11 июня прошел второй день Incrypted Conference 2023
• В программе ивента, в числе прочего, была панельная дискуссия
• В ней приняли участие представители НКЦБФР, НБУ и Минцифры
• Стороны изучили проблемы регулирования криптовалютного сегмента, а также ответили на некоторые важные вопросы

В воскресенье, 11 июня, в офлайн-режиме прошел второй день крупнейшего в Украине Web3-ивента Incrypted Conference 2023. В центре внимания оказалась панельная дискуссия, посвященная теме легализации криптовалюты в нашей стране. 

Перечень участников вы можете посмотреть здесь. Отметим, среди спикеров были представители большого бизнеса, в том числе отечественного, Минцифры и НБУ. 

Панельная дискуссия проходила в два этапа. На первом участники обсудили то, что такое криптовалюта и кому она выгодна в сегодняшней Украине. 

Но перед этим рекомендуем вам ознакомиться с самыми яркими цитатами:

• «Без криптовалюты мы не сможем жить» — Юлия Пархоменко. 
• «100% украинских вузов преподают религиоведение. Но ни в одном нет курса, посвященного виртуальным активам» — Евгений Пронин. 
• «Если мы не установим правила игры, за нас это сделает улица» — Евгений Пронин.
• «Наша страна может стать первой, кто адаптирует и примет MiCA» — Юрий Бойко. 
• «Если оно (криптовалюта) крякает, плавает и выглядит как утка, то это утка» — Арсен Макарчук про то, что виртуальные активы схожи с финансовыми инструментами. 

Почему в Минцифры сконцентрировали внимание именно на криптовалюте? 

«Если говорить о криптовалюте, о блокчейне, то это, без чего в мире попросту нельзя будет жить» — директор директора цифровой экономики Юлия Пархоменко. 

В ходе обсуждения Юлия отметила несколько важных вещей. В первую очередь в ведомстве была создана группа по интеграции решений на базе блокчейна в государственный сектор. 

Кроме того, в министерстве разработали бесплатный образовательный курс для новичков в отрасли. Речь, похоже, идет о кейсах в приложении «Дія». 

А нужны ли Украине виртуальные активы? И как выглядит юридическая практика в этой отрасли? 

«Это (сфера ЦА), в первую очередь, уже готовый рынок, полностью развитый сегмент. И игнорировать его нельзя» — Петр Билык, директор по инновациям в Juscutum.

В ходе выступления Петр отметил несколько «слабых мест» в законодательной базе Украины в разрезе криптовалюты. 

Первое, и возможно, самое главное — проблемы с налогообложением. Второе — интеграция капитала, полученного, например, от майнинга, в финансовую систему.

«От большинства клиентов мы слышим о том, что деньги, заработанные легально, стали серыми при инвестициях в криптовалюту. И нас просят “обелить” их» — Евгений Пронин, управляющий партнер агентства «Пронин и партнеры». 

Также Евгений высказал интересный тезис — в Украине не было и до сих пор нет прозрачного способа «легализации» доходов от криптовалюты. И практически всегда юристам приходится работать «в тени». 

В ходе своего выступления Пронин привел в пример MiCA. Также он выразил надежду, что именно Минцифры предпримут активные шаги в разработке и интеграции нормативно-правовой базы в сфере криптовалют. 

Что касается текущих сложностей, Евген привел еще один интересный тезис:

«100% украинских вузов преподают религиоведение. Но ни в одном нет курса, посвященного виртуальным активам». 

Почему правила нужны именно сейчас? 

Юлия отметила, что Минцифры видит текущее регулирование криптовалюты именно как стимулирующее. Ведомство изучает перспективы сегмента с 2019 года, но именно сейчас сфере нужна нормативная поддержка, что ускорит появление и развитие перспективных стартапов. 

«Нам нужны правила. Но в первую очередь не для компаний, а для государства. Наша госсистема не готова к криптовалютному бизнесу» — Петр Билык. 

С его слов, в стране уже есть определенный кластер, готовый работать с криптовалютой. Но отсутствие четких и понятных правил в отношении бухучета, регистрации и патентирования отпугивает бизнес. 

Три важных преимущества регулирования отрасли

Евгений Пронин выделил следующие из них:

• четкие «правила игры» стимулируют рынок;
• нормативная база приводит к появлению сопутствующей инфраструктуры. Пример — это UNIT.City;
• «индустриализация». Новый сегмент с высоким потенциалом служит «локомотивом» для всей экономики. 

«Если мы не установим правила игры, за нас это сделает улица» — подчеркнул Евгений. 

«Слабые места» процесса нормотворчества

«Что может пойти не так? Все, буквально. Если мы будем придерживаться осторожной или ограничительной стратегии, то просто лишим себя доступа к перспективному рынку» — отметила Юлия. 

Евгений заявил, что самым результативным будет вариант с «заимствованием» опыта других стран. В качестве примера он привел Гонконг. 

А что думают простые участники конференции?

На этом этапе гостям предложили пройти голосование. На вопрос об отношении к регулированию ЦА 98 участников ответили, что поддерживают эту идею. 58 отдали голоса «против», поскольку так криптовалюта лишится своих «плюсов». 

Что касается преимуществ регулирования, зал выделил такие три основных «плюса»:

• прозрачность (115 голосов);
• новые возможности и продукты (80 голосов);
• увеличение денежного объема рынка (74 голоса). 

Второй этап панельной дискуссии был посвящен такой теме — «Следующий шаг эволюции или конец свободы».

В Европе приняли свод правил MiCA. Что будет происходить в ЕС в ближайшие 12-18 месяцев?

«Блокчейн дает множество возможностей. Но существующая нормативная база не распространялась на них. MiCA позволяет соединить технологию и юридические рамки» — Макс Хайнцле, основатель и CEO 21finance. 

Макс считает, что новый законопроект является основой для последующей «финансовой революции». Также он отметил, сам факт принятия подобного свода правил указывает на прогрессивные настроения в законодательных кругах ЕС. 

Регулирование в США, Европе и Украине, каким путем должна идти наша страна?

«Позиция НБУ такова, что нам следует двигаться в русле евроинтеграции. И  MiCA для нас является безусловным ориентиром» — глава отдела стратегии и развития НБУ Арсен Макарчук. 

Но в то же время, отметил Арсен, нельзя пренебрегать тем фактом, что Украина находится в условиях войны. И сейчас подобные глобальные трансформационные процессы находятся не в приоритете. 

«Большинство криптоактивов по своей природе схожи с финансовыми инструментами», — Юрий Бойко, член Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. 

Также Юрий отметил, что регулятор уже подготовил и опубликовал «драфт» законопроекта и поправки к НК Украины. Кроме того, в Комиссии не исключают внедрение директивы DLT. 

«Наша страна может стать первой, кто адаптирует и примет MiCA» — подчеркнул Юрий. 

Налог в 20% с прироста капитала в криптовалюте. Откуда взялась такая ставка?

«Мы проанализировали все юрисдикции, которые занимаются криптовалютами. Большинство из них отражают доходы от операций с виртуальными активами так же, как и в случае с ценными бумагами (инвестиционный доход). Именно поэтому мы взяли за основу эту ставку» — отметил Юрий. 

Также представитель регулятора отметил, что это пока только предложение. В Комиссии не отрицают возможности пересмотра ставки в дальнейшем. 

Позиция НБУ в отношении запрета вывода средств с криптовалютных бирж и взгляд на дальнейшее регулирование отрасли

«Центробанк отвечает за ценовую стабильность, в том числе через реализацию валютной политики. Проще говоря, если курс доллара меняется, все смотрят на нас. С началом войны отток капитала, вполне прогнозируемо и ожидаемо, из Украины вырос. В связи с этим мы должны были ввести определенные ограничения» — подчеркнул представитель НБУ. 

Арсен подчеркнул, те практики, которые использовались повсеместно для «обмена средств» на биржах, противоречили актуальному законодательству о противодействии отмыванию средств. Имеется ввиду разорванная цепочка P2P без идентификации конечного получателя. 

«Если оно (криптовалюта) крякает, плавает и выглядит как утка, следовательно, это утка» — подчеркнул Арсен. 

Преимущества регулирования с точки зрения НБУ и SEC

Арсен выделил такие «плюсы»:

• защита прав инвестора и доступ к профессиональной помощи;
• возможность работать «в белую»;
• расширение бизнеса. 

Мнение гостей 

На предыдущем этапе зрителей попросили также ответить на вопрос о потенциальных проблемах с регулированием криптовалютной отрасли. 116 отдали голоса за «угрозу чрезмерной централизации и контроля», 90 — за пункт «те, кто создают правила, не понимают сферу», 80 — «регулирование влечет потерю анонимности». 

Полную запись панельной дискуссии можно посмотреть на YouTube-канале Incrypted по этой ссылке.