Представители Минцифры и НКЦБФР обсудили регулирование криптовалют в Украине
- В НКЦБФР заявили, что регулирование рынка криптовалют необходимо для перехода от условного «Дикого Запада» к «понятным правилам игры».
- Заместитель министра цифровой трансформации по вопросам развития IT Александр Борняков отметил, что ужесточение контроля может негативно сказаться на развитии отрасли в Украине.
В рамках конференции iForum, которую посетила редакция Incrypted, представители Минцифры, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовым рынкам (НКЦБФР), «Блокчейн Ассоциации Украины» и другие эксперты обсудили регулирование криптовалют в Украине.
Член НКЦБФР Максим Либанов заявил, что регулирование рынка криптовалют необходимо для перехода от условного «Дикого Запада» к «понятным правилам игры»:
«Нельзя построить цивилизованную страну и иметь нерегулируемый “Дикий запад” в значительном сегменте отношений, который мы все оцениваем как таковой, что очень положительно влияет на экономику и ВВП нашей страны».
Напомним, именно НКЦБФР закреплена в нынешнем законопроекте «О виртуальных активах» как один из основных регуляторов индустрии. Сейчас документ перерабатывают, чтобы адаптировать его к нормам ЕС.
Впрочем, внедрение положений MiCA в законодательство Украины на данном этапе вызывает дискуссию. Заместитель министра цифровой трансформации по вопросам развития IT Александр Борняков считает, что чрезмерное регулирование может навредить существующему крипторынку в Украине.
Он добавил, что к сегменту цифровых активов нельзя применять правила, которые действуют для традиционных финансовых инструментов или ценных бумаг:
«Некоторые регуляторы не понимают, что нельзя сильно “закрывать кран”. [В криптоиндустрии] все развивается так быстро и эволюционно, что если ты его сегодня ограничишь действующими правилами для фондового рынка — она не будет работать».
Либанов заявил, что главными принципами регулятора являются прогнозируемость и последовательность политики, которую он проводит.
«Последнее, что должен делать регулятор — это менять правила каждые два года и запутать рынок окончательно. Правильный регулятор сначала должен объяснить, куда мы движемся, урегулировать этот путь и определить переходный период, как мы дойдем до нашей цели. Понятно, что конечная точка — это членство в ЕС. Это означает, что законодательство должно быть полностью синхронизировано».
Впрочем, заместитель министра цифровой трансформации по вопросам развития IT отметил, что в предлагаемом НКЦБФР подходе есть вещи, вызывающие беспокойство. Например, в вопросе штрафов, которые могут накладываться за нарушения на криптокомпании:
«В тексте [законопроекта] так написано, что Комиссия может по своему усмотрению назначать штрафы в размере от 1 гривны до 200 млн гривен».
Представитель НКЦБФР отметил, что сейчас проект закона дорабатывается и конечного текста еще нет:
«Этот законопроект описывает, каким будет это регулирование в конечной точке […] Хотим сформулировать переходные положения и максимально плавно перейти с дикого запада к цивилизованным правилам игры».
В феврале 2022 года Верховная Рада приняла закон «О виртуальных активах». В марте того же года его подписал президент Владимир Зеленский.
Впрочем, впоследствии Евросоюз принял регламент MiCA. Учитывая получение Украиной статуса кандидата на членство в ЕС, уже принятый украинский документ по виртуальным активам решили переписать, чтобы синхронизировать подходы к регулированию.
Нынешний документ закрепил двух регуляторов рынка — НБУ и НКЦБФР. Последняя сейчас курирует разработку изменений в закон «О виртуальных активах», а также работает над законом о налогообложении криптовалют.
Ранее в разговоре с Incrypted Борняков рассказал о рисках внедрения MiCA для криптоиндустрии в Украине.
